Đổi mới nền giáo dục Việt Nam là nhu cầu cần thiết đã được khẳng định tại Nghị quyết số 29-NQ/TW của Hội nghị Ban Chấp hành Trung Ương lần thứ 8 khóa XI của Đảng về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế. Nghị quyết đề ra 09 nhóm nhiệm vụ và giải pháp, trong đó có giải pháp “xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, đào tạo và trách nhiệm quản lý theo ngành, lãnh thổ của các bộ, ngành, địa phương. Phân định công tác quản lý nhà nước với quản trị của cơ sở giáo dục và đào tạo…”. Như vậy, phân định công tác quản lý nhà nước với quản trị của cơ sở giáo dục và đào tạo trở thành một vấn đề cần làm rõ trong công tác quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo.